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威尼斯赌场加快发展村级农牧民经济合作组织建设
2018-07-02 17:36:37     来源:网信羌塘     
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“离地不失地、农牧民变股民,离土不离乡、农牧民变员工。”这曾是许多农牧民的心愿。随着威尼斯赌场委、市政府印发《中共威尼斯赌场委员会 威尼斯赌场人民政府关于实施乡村振兴战略加快发展村级农牧民经济合作组织的若干意见》,这一愿望将在那曲各县(区)、乡(镇)、村(居)逐渐变为现实。

截至今年5月底,全市共有各类村级农牧民经济合作组织863个,覆盖537个村(居)、4.66万余户、18.39万余人,经营领域涵盖农、牧、林、副等产业,其规模效应、示范作用日渐显现,生命力日渐强大,成为发展现代农业和扶贫攻坚的突破口。

“但威尼斯赌场农牧民合作组织总量依然偏少、层次偏低、辐射带动能力弱,正在运营的仅624个,总体讲仍处于培育发展的初级阶段,加快发展村级农牧民经济合作组织的任务仍十分艰巨。”威尼斯赌场委书记松吉扎西告诉记者,为此,今年下半年开始,威尼斯赌场将紧紧围绕实施乡村振兴战略和打赢深度贫困地区脱贫攻坚战,以优势资源和主导产业为依托,以建档立卡贫困群众唱主角的形式,按照“因地制宜、多元创办、政府扶持奖励、部门引导、市场运作”的要求,大力发展多层次、多形式、多领域的村级合作经济组织,让那曲的农牧民经济合作组织迎来发展的新机遇。

积极探索创新

引导村级农牧民经济合作组织灵活发展 

威尼斯赌场委、市政府将积极鼓励各县(区)、乡(镇)、村(居)因地制宜,选择“一村建一合”、“多村建一合”和“多合带一村”等模式中最适合的村(居)实际一种模式组建村级经济合作组织。

“村级经济合作组织的领办主体既可从种养大户、农牧民经纪人、致富能人中挑选,也可在村两委班子成员、第一支部书记、乡镇技术服务部门人员、基层党员中考虑人选,实在找不到适合领办人的,也可由政府某一职能部门、村两委领衔具体运作,鼓励未就业大中专毕业生到村级经济合作组织工作。”威尼斯赌场委书记松吉扎西告诉记者,那曲将坚持以市场为导向,立足当地主导产业、优势产品和群众能做什么、会做什么,因地制宜发展生产经营,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜工则工、宜游则游、宜商则商,确保当前能增收、长期有效益。

威尼斯赌场将不断丰富“公司+经济合作组织+农牧户”、“公司+经济合作组织+家庭农场(致富能人)+农牧户”等发展模式和内涵,努力形成多种经营体制共同发展、相辅相成、彼此促进的发展格局,从事牧业生产经营的经济合作组织要充分依托地、县、乡三级牧业产业化经营平台,在生产设施、生产任务、技术管理、资源利用、市场开拓能力方面积极对接。 

建立完善运行机制

促进村级农牧民经济合作组织健康发展

今年,威尼斯赌场委、市政府明确了建立健全农牧民经济合作组织架构,通过完善经济合作组织内部管理制度,实行社务公开、财务公开等。参照农业部示范章程,由全体设立人共同参与制定经济合作组织章程,在章程的基础上,进一步明晰成员大会、理事会、监事会、经营管理、财务、人事、档案等各项规章制度。

记者了解到,那曲在建立健全农牧民经济合作组织架构的同时,将建立健全经济合作组织成员股权制度,在鼓励所有成员必须入股并持有股权的同时,科学设置股权结构;对各部分资产的权利进行合理界定,明晰产权归属,尤其是盈余公积金和专项基金等经济合作组织的公共产权,必须量化到成员个人账户。建立健全盈余分配方式,可分配盈余按交易额比例返还不低于60%,其余部分可按股份分红,以保护一般成员和出资较多成员两个方面的积极性。

最后,将从当年盈余中提取5%的公积金用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资,提取3%的公益金用于成员技术培训、经济合作组织知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。 

强化政策扶持

营造村级农牧民经济合作组织宽松发展环境

威尼斯赌场财政将整合各渠道资金58600万元,按照每村50万元标准,安排村级经济合作组织发展扶持资金。先期将各村强基惠民驻村办实事经费20万元用作启动资金,建成发挥效益并通过考核的,奖励兑现其余资金,未通过考核的不予兑现并问责相关责任人。

同时,那曲各级各相关部门将在农牧民经济合作组织有关农牧业、科技、扶贫等项目立项上给予大力支持;将选派一批有知识、懂经营、会管理的优秀年轻干部到村充当顾问,帮助指导经济合作组织组建和发展工作,同时,将积极做好经济合作组织管理人才、经营人才培训工作。

此外,那曲将落实农牧民经济合作组织的用地保障;落实税收优惠政策,对村级经济合作组织执行国家、自治区普惠性税收优惠政策,执行全区重点扶持和鼓励发展的产业和项目税收优惠政策;强化工商服务,简化注册登记手续,对村级经济合作组织注册开辟绿色通道,为其提供“一站式”服务;优化金融服务、保险服务;支持品牌建设,引导农牧民合作组织以资本运营和优质品牌为纽带,创建品牌,支持申报驰名商标、名牌产品、无公害绿色有机产品。

“如此,有了稳定的经济来源,才能加快贫困农牧民脱贫致富的步伐。”松吉扎西如是说道。

责任编辑:Ruiex

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